富國壓榨的另一途徑:糧食爭奪戰
最近全球除了暖化議題以外,還有一個很嚴重的問題叫做糧食危機,文茜的世界周報連續兩個星期報導這個議題了,看起來全球暖化、油價上升之外,還有一個很大的隱憂叫做糧食價格上漲,不過看來這次引起風暴比較大的國家大部分都是非工業化國家,甚至是一些發展國中家,例如印度、墨西哥、東南亞洲等等。
世界銀行二月底有一篇研究資料指出,國際糧食價格的上漲其中有一個原因在於「生質能源」,開發中的國家賴以維生的糧食,因為國際能源價格不斷的上漲,被有能力開發的生質能源的國家取用,造成了糧食價格上漲,以前只有墨西哥有較為明顯的影響,因為玉米被美國拿走了,但是現在看起來已經遍及全世界了。
Food prices have increased in response to many factors: higher energy and fertilizer prices; increased demand for biofuels, especially in the U.S. and the European Union; and droughts in Australia and other countries. World grain stocks are at record lows and next year’s prices depend on the success of the next harvest in the northern hemisphere.開發生質能源是被大家看起來很不人道的事情,雖然在台灣我們看不出來有太大的糧食危機,畢竟台灣向來都是魚米之鄉,我們有自己生產我們主要糧食-稻米-的能力,所以沒有太大的感覺,但像是菲律賓長期依賴外國糧食輸入的國家,還有泰國、越南等長期輸出糧食的國家,只要有小小的變動,都會使得他們國家內糧食價格還有國際市場有所變動。
能源是有限而且看起來將在很短的時間枯竭的資源,所以價格必然會因為供給面的減少,需求面不斷增加的情況之下,迅速飆升,過去因為能源價格低廉所以大家並沒有動機開發生質能源,不過隨著石油量少的情況之下,石油的價格不斷提高,已經漸漸的快要到達開發新能源的成本時候,自然會有商人願意開發生質能源來取代既有的石油。而生質能源大部分的原料是糧食作物,其中以玉米為最大宗,然後還有黃豆、豆類作物等等。
然有能力開發生質能源的國家大部分都是先進的工業國家,先進的國家中有一個很特殊的現象,他們對糧食作物的消費其實佔的比例是不高的,主要的生活食物消費常常有肉類食品或其他的替代穀物,一方面是因為人對於糧食需求彈性本來就不高,我們不會因為今天稻米的價格大幅度的下降多吃好幾碗飯,相對的也不會因為稻米的價格爆升而少吃幾碗飯,所以相對上來講糧食需求是比較固定的。不過對開發中或者低度開發的國家來說,糧食是他們很重要的生活動力,因為他們不像先進國家有辦法進行高所得的消費活動,也就是對食物的品質要求很高,而是僅求溫飽的程度,以墨西哥為例,玉米向來都是墨西哥的主食,但是隨著生質能源的原料有玉米這一項後,玉米的價格飆升逾三倍,讓他們沒有能力購買到他們習以為常的「主食」。
看起來糧食價格的上漲有一部分的原因是需要先進國家來負責,當然自詡為先進國家、世界霸主地位的美國也一定會伸出援手,美國每年都有上億美元的預算是用來援助第三世界國家的糧食,為了減低他們對能源過度浪費的批評聲浪,以及他們開發生質能源的原料來源過於不人道的情況之下,他們提高了對外援助的計畫上線,多了七億多美元去購買糧食給別的國家。
這項計劃原本立意良好,因為如果給其他國家白花花的鈔票,可能會因為政府官員的私心,消失在援助的市場之中,成為個人的利益,但是拿來購買糧食輸出,一方面可以減低美國國內農業生產過剩的問題,另外一方面也可以確保援助得當。
對許多先進的國家來說,對外的糧食援助實在是一套好計畫,一舉數得,而且「只要有錢就可以了」。不過如果大家記得一句千古名言:「與其給他魚吃,不如教他怎麼釣魚。」這種國際糧食援助的動作就是明顯的給他們很多條魚,而且是那種希望能夠讓他們有足夠的魚吃,足夠溫飽到他們不會想要去學怎麼釣魚的情況。但是隨著糧食價格變化甚大的情況之下,現在這種情況已經不在於釣魚與否的問題,而在於我們現在沒有足夠的魚,更遑論要去釣魚還是給魚吃了。大國有錢可以去買魚,小國沒有錢,可能只是分到一點點的魚尾巴、或者是很少肉的魚頭,為什麼會沒有魚可以吃,因為那些給我們魚的人,把我們的魚搶走了,更特別的在於他們不是要拿魚來吃,而是希望用魚來讓自己的有更多的魚干油,來過高等生活。
這是一個很弔詭的惡性循環,有錢的國家不斷因為自己對能源的需求以及浪費,所以想辦法開發一種特殊的技術,能夠讓自己保持在高等的生活之中,有辦法開著用油的車,享受美味的食物,但是這些的基礎都在於掠奪這些窮國賴以維生的基礎。但是反過來他們看似大方的提供食物給窮國,但卻用大方的姿態告訴別人我們是人道救援的行為,背後隱藏的卻是因為他們才讓窮國原本可能有食物的,因為食物價格飆漲而沒有了生活的根本。
況且,買糧食來救援隊富國來說不難,因為這件事情只要有錢就可以解決了,但是許多國家會發生糧荒的問題不是因為我們找不到糧食可以買,而是因為糧食太貴到買不起,所以沒有錢的國家注定在這一場戰爭之中敗下野,這一場糧食的爭奪戰之中,違反人道的行為反而取得了絕對的勝利,只是想要溫飽的想法卻沒有辦法獲得實現,看起來又是一場富國壓榨的遊戲。
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